“我們?cè)诓殚嗁Y金臺(tái)賬時(shí),發(fā)現(xiàn)該村存在違規(guī)套取民生專項(xiàng)資金的問題,建議從這幾個(gè)方向進(jìn)行深挖細(xì)查……”近期,上海市寶山區(qū)委巡察組在開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察過程中,通過區(qū)審計(jì)局事前提供的部分問題線索,發(fā)現(xiàn)了該區(qū)羅店鎮(zhèn)某村黨支部書記存在履職不到位、套取民生資金等問題,揪出了基層黨組織的“蠅貪”。
寶山區(qū)委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“在鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察過程中,我們發(fā)揮巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,緊盯工程建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域,共發(fā)現(xiàn)問題194個(gè),移交問題線索32條,有力地提升了監(jiān)督質(zhì)效。”
針對(duì)原先實(shí)際工作中存在的巡察“巡不深、察不透、專業(yè)力量不足”以及審計(jì)整改“屢審屢犯”等問題,寶山區(qū)積極探索建立巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,于今年5月制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)審計(jì)局協(xié)作配合機(jī)制的意見》,通過健全完善統(tǒng)籌協(xié)作、成果運(yùn)用、工作保障等機(jī)制整合雙方優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督“1+1>2”的聚合效應(yīng)。
據(jù)了解,區(qū)委巡察辦與區(qū)審計(jì)局在年初聯(lián)合商定年度巡察規(guī)劃和審計(jì)計(jì)劃,交流巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)情況,并在計(jì)劃實(shí)施過程中,采取先巡后審、先審后巡、巡審?fù)降炔煌J介_展聯(lián)動(dòng)。如巡察進(jìn)駐前,區(qū)委巡察辦商請(qǐng)區(qū)審計(jì)局向區(qū)委巡察組介紹被巡察黨組織的審計(jì)情況,提供審計(jì)報(bào)告等資料,提出需要區(qū)委巡察組重點(diǎn)關(guān)注的問題。巡察過程中,對(duì)于巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的具體問題,由區(qū)委巡察組和區(qū)審計(jì)局共同商議、印證疑點(diǎn)、共做結(jié)論、聯(lián)動(dòng)處置。巡察結(jié)束后,區(qū)委巡察組和區(qū)審計(jì)局進(jìn)行成果共享,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和線索,建立雙移送機(jī)制,根據(jù)職責(zé)范圍和工作需要,寫入巡察報(bào)告或由審計(jì)部門牽頭進(jìn)行處置。針對(duì)巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,聯(lián)合開展專題調(diào)研,提出專項(xiàng)治理建議,推動(dòng)監(jiān)督整改治理有機(jī)貫通。
此外,為強(qiáng)化巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的人力基礎(chǔ),該區(qū)還動(dòng)態(tài)更新巡審人才庫,圍繞紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方面,定期開展培訓(xùn)交流,目前形成了涵蓋財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)等方面30余人的巡審骨干團(tuán)隊(duì)。
“實(shí)踐證明,通過巡審協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,不僅能夠更加精準(zhǔn)高效地發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)也為構(gòu)建‘大監(jiān)督’格局提供了實(shí)踐范本。”寶山區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人表示,“寶山區(qū)將繼續(xù)探索巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的深度融合,實(shí)現(xiàn)巡察‘政治體檢’和審計(jì)‘業(yè)務(wù)體檢’雙倍疊加,進(jìn)一步釋放監(jiān)督聚合效應(yīng)。”
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