做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督 一體推進(jìn)“三不腐”

記吉林省紀(jì)委監(jiān)委第十五審查調(diào)查室副主任王恩城

　　已是午夜時(shí)分，吉林省紀(jì)委監(jiān)委第十五審查調(diào)查室副主任王恩城的辦公室仍然亮著燈。結(jié)束了一天的談話工作，他正在梳理談話內(nèi)容、審閱談話筆錄、復(fù)盤談話細(xì)節(jié)，為第二天的審查調(diào)查工作作準(zhǔn)備。

　　走進(jìn)王恩城的辦公室可以發(fā)現(xiàn)，不大的地方整齊地?cái)[放著習(xí)近平總書記相關(guān)著作，一頁頁翻看，映入眼簾的是王恩城在留白處認(rèn)真撰寫的心得體會(huì)，“習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，是我們一切行動(dòng)的綱和魂，要認(rèn)真學(xué)悟，更好落實(shí)，讓總書記放心，讓黨中央放心”。

　　把政治監(jiān)督彰顯在攻堅(jiān)克難上

　　幾年來，王恩城帶領(lǐng)同志們直接負(fù)責(zé)查處了42名廳處級(jí)干部。這些人違法犯罪手段隱秘、復(fù)雜，政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織，“兩面人”問題突出，大多是難啃的“硬骨頭”。但是王恩城總是善于撥開案件紛繁復(fù)雜的迷霧，查找隱藏在背后的政治問題，以案件為切入點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的政治體檢和精準(zhǔn)畫像。

　　吉林省榆樹市位列全國十大產(chǎn)糧縣之首，黑土地資源豐富，土質(zhì)肥沃，民風(fēng)淳樸。然而，這里卻一度被劉某某黑社會(huì)性質(zhì)組織所污染，多名官員為其站臺(tái)，幫助其坐大成勢(shì)。該黑惡組織大肆放高利貸、套路貸，欺壓敲詐前來投資的企業(yè)家，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。

　　劉某某及其犯罪團(tuán)伙成員被捕后，拒不交代背后的“保護(hù)傘”問題。為盡快突破案件，王恩城靜心思考、用心謀劃，找到劉某某心理弱點(diǎn)，經(jīng)過20多天談話交鋒，劉某某最終交代坐大成勢(shì)過程中向46人行賄，其中榆樹市原常務(wù)副市長(zhǎng)、政協(xié)原主席等12人被認(rèn)定為“保護(hù)傘”。通過深挖細(xì)查，榆樹市原市委書記、原副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)等一批干部被立案審查調(diào)查。

　　辦案不能只跟著人、事、錢走，王恩城更注重在案結(jié)事了的同時(shí)，為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)畫像。他堅(jiān)持反腐關(guān)口前移，帶領(lǐng)同志們深度剖析這些腐敗干部對(duì)榆樹市政治生態(tài)環(huán)境的破壞，挖掘腐敗背后的政治問題，通過推動(dòng)相關(guān)部門建章立制，健全防止腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，療愈當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和社會(huì)治安環(huán)境。

　　把政治擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在“打虎”“拍蠅”上

　　刀刃向內(nèi)跟自己曾經(jīng)的同事較量，需要超強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣和決心。

　　2017年5月，在查辦長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室原主任宋某違紀(jì)違法案件時(shí)，王恩城因?yàn)樯匣鹱焐掀饾M了泡。

　　宋某在檢察、紀(jì)檢系統(tǒng)工作20多年，一直從事職務(wù)犯罪調(diào)查工作，反調(diào)查能力極強(qiáng)。面對(duì)曾經(jīng)的同事、辦案的“高手”，其中的難度和阻力可想而知。

　　從初核開始，宋某就一直給王恩城施加壓力，多次企圖用金錢打動(dòng)他，一次次威逼利誘，賄賂未果后，宋某甚至變得不擇手段。一天深夜，王恩城從辦案點(diǎn)出來，發(fā)現(xiàn)車頂上被人放了一只掰斷翅膀的鴿子。

　　面對(duì)狡猾危險(xiǎn)的對(duì)手，王恩城沒有退縮，詳細(xì)研究宋某的性格特點(diǎn)，分析其違法手段，精準(zhǔn)梳理出重要關(guān)系人員，制定出由贓到供、先外圍后內(nèi)部的審查調(diào)查方案。宋某的重要關(guān)系人逐個(gè)被突破，甚至其精心藏匿的贓款也被專案組追蹤查找到位。宋某事后說：“當(dāng)你說我周圍的人都進(jìn)來了時(shí)，我如同五雷轟頂，這些重要關(guān)系人都被你們掌握了，我就知道自己完了。”幾輪較量后，宋某心理防線逐步瓦解，交代了受賄和行賄的違法犯罪事實(shí)。

　　把政治責(zé)任體現(xiàn)在一體推進(jìn)“三不腐”中

　　一體推進(jìn)“三不腐”政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。王恩城主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律、一體推進(jìn)“三不腐”的認(rèn)識(shí)，在提升日常監(jiān)督檢查、處置問題線索、運(yùn)用紀(jì)法規(guī)定、思想政治工作能力上，練就擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的真本領(lǐng)。

　　2022年7月，王恩城到省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)到的第一天，就接到一項(xiàng)重要政治任務(wù)：承辦國家監(jiān)委指定管轄的國家開發(fā)銀行高管路某嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

　　金融系統(tǒng)腐敗容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，直接影響國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是近年來黨中央部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳整治的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　“路某背離黨中央設(shè)立大基金扶持國家集成電路領(lǐng)域重大決策部署，偏離主責(zé)主業(yè)，將國家產(chǎn)業(yè)資金挪用濫用，謀取巨額私利。辦理此案一定要提高政治站位，查實(shí)查透腐敗背后的政治問題。”經(jīng)過深入分析研判，王恩城與專案組同志形成共識(shí)。

　　當(dāng)時(shí)路某已經(jīng)辭職，面對(duì)組織的調(diào)查，他對(duì)立情緒很大，不配合調(diào)查。王恩城沒有急于求成，他認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融領(lǐng)域重要講話、重要指示批示精神，潛心鉆研金融業(yè)務(wù)和相關(guān)紀(jì)法知識(shí)，繪制資金走向圖、公司關(guān)聯(lián)圖、問題線索匯總表。

　　在翻閱路某入黨申請(qǐng)書的時(shí)候，王恩城發(fā)現(xiàn)，路某入黨申請(qǐng)書都是套話，幾乎沒有自己的語言，入黨動(dòng)機(jī)不純，對(duì)黨從來都不忠誠不老實(shí)。鑒于此，王恩城帶領(lǐng)專案組決定對(duì)路某的問題先從傳統(tǒng)違法犯罪查起，再向新型犯罪領(lǐng)域推進(jìn)。

　　“干部出問題，多出在一個(gè)‘貪’字，你也不例外，但你除了貪圖財(cái)色之外，還貪圖一個(gè)虛假的商業(yè)夢(mèng)想，企圖借助國家重大專項(xiàng)基金，打造自己的商業(yè)帝國，終究會(huì)是黃粱一夢(mèng)。”王恩城在與路某談話時(shí)，抓住一個(gè)“貪”字，一語中的，路某當(dāng)時(shí)一怔。他沒想到自己的野心被王恩城識(shí)破。通過對(duì)路某開展思想政治工作，拆解復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，篩查政策文件、銀行流水、公司賬目等大量信息，逐步鎖定其違法犯罪事實(shí)。

　　最終，王恩城與專案組同志協(xié)作配合，僅用半年時(shí)間就查結(jié)此案，將兩名中管企業(yè)正職級(jí)金融“蛀蟲”繩之以法，及時(shí)追贓挽損。

　　針對(duì)腐敗背后的政治問題同步開展以案促改促治，王恩城帶領(lǐng)專案組采取召開分析會(huì)、撰寫辦案人員手記等方式，進(jìn)行分析研判，查找案件背后的制度漏洞、責(zé)任缺失、治理短板，深挖問題根源，推動(dòng)相關(guān)部門健全制度機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、完善制度真正貫通起來，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)。

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